一、编制目的

2018年，全省电力供应仍存在以下不确定因素：极端恶劣天气、燃气机组出力不足、机组突发故障等，电力供应将出现季节性、时段性电力缺口。为积极应对各种不确定因素，快速处理电力供需失衡情况，维护正常的供用电秩序，确保电网安全、稳定运行，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，现编制《扬州市2018年有序用电方案和电力供应应急预案》。

二、适用范围

本方案适用时间自方案批准之日至次年新方案批准前，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障等多种情况下，扬州地区范围内出现的电力供需失衡情况。

三、工作原则

贯彻落实国家发改委下发的《有序用电管理办法》，以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，针对2018年扬州地区电网结构、运行方式、电力供需状况和电力负荷特性，制定科学有效的应对措施，提升应急响应能力，确保电力供应平稳有序。

1. 安全运行、可靠供应的原则。以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。

2. 有保有限、区别对待的原则。确保居民生活用电，优先保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定等重要用电需求，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求，在经济下行压力加大的形势下，将有序用电管理与“保民生、保生产、保增长”相结合，促进地区产业结构调整、节能减排，严格控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，先限能耗高、污染重的企业、其次限低附加值企业，然后再限产能过剩行业、最后限其他企业和用户。

3. 社会效益与经济效益双赢的原则。在应急情况出现时及时启动方案，有效控制用电需求，在应急情况解除时快速通知和帮助相关用户恢复用电，最大限度地满足社会用电需求，实现社会效益与经济效益双赢。

4. 全负荷管理与需求响应优先的原则。继续推行全负荷管理的工作理念，将本地区非工业用户纳入有序用电方案。坚持把电力需求响应作为有序用电的柔性手段，发动工业用户和非工空调用户自愿申报并参与电力需求响应，在出现全网或局部区域电力缺口时，应优先通过开展需求响应缓解供需矛盾，最大限度地保障社会经济稳定运行。

5. 属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则，将省经信委、省公司下达的有序用电指标在各县（市、区）中按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。

6. 分级管理，分级预警原则。在电力供应紧张时，根据缺口负荷占我市最大需求负荷比例，设置4个预警等级，分别为：Ⅳ级预案（缺口：3%及以下）；Ⅲ级预案（缺口：3%—6%）；Ⅱ级预案（缺口：6%—10%）；Ⅰ级预案（缺口：10%以上）。预警等级由各地经信委根据电网缺口情况向社会公布。当出现连续性电力缺口时，应避免长时间对部分企业持续限电，要将减少亮化工程和景观照明用电，限制娱乐场所用电等措施纳入方案。

四、供用电形势分析

（一）2017年度全市用电情况

1. 全市用电量情况

2017年，扬州市全社会用电量累计完成237.05亿千瓦时，同比增长5.18%，增幅位于全省第9位。其中，工业用电累计完成162.21亿千瓦时，同比增长3.59%，增幅位于全省第8位，全社会用电量低于全省平均增幅0.86个百分点；工业用电量低于全省平均增幅0.35个百分点。

2. 电网最高用电负荷

2017年调度口径最大负荷为4608MW，同比增长8.9%；最大网供负荷为4384MW，同比增长9.3%。调度口径最高日用电量为9088万千瓦时，同比增长11.3%。

3. 用电负荷特性分析

（1）用电负荷不均衡，用电负荷率低。扬州用电负荷中工业用电和居民及三产用电负荷存在较大的不均衡性，使得用电峰谷差加大，最大峰谷差已超过1534万千瓦，且有进一步加大的趋势。从周负荷平衡看，正常气温下，双休日特别是周日负荷较平常工作日低，周一负荷比双休日略高但比其他工作日低。全市用电负荷率仅为64.4%，低于全省平均水平。

（2）工业用电大户用电量、用电负荷呈现“二八”现象。扬州工业基础薄，随着经济的转型升级，扬州工业用电量、用电负荷增幅有限。但在扬州工业用户中，全市前100家用电大户用电量占2017年工业用电量45%以上，用电负荷占工业用电负荷48%以上，且这部分用电大户基本都是专线用户。

（3）工业用电占比低，居民生活用电占比高。全市大工业售电量占全市售电量比重为54.25％，低于全省平均值（63.01％）8.76个百分点，列全省倒数第四，仅高于南京、淮安、徐州；商业照明售电量、城镇居民照明售电量占比均列全省第二，分别为5.76%、10.41%，分别高于全省平均值0.77个、3.51个百分点。空调负荷在全市用电负荷中占比加大，2017年夏季空调降温负荷超过了190万千瓦。

（二）2018年度电力需求分析

1. 电力市场环境分析预测

根据《扬州市国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路》，扬州“十三五”期间三产占比将超过40%，“十三五”期间第三产业负荷和居民负荷将保持快速增长，但工业用电仍占主导地位，居民负荷和第三产业负荷属于温度敏感负荷，将导致最高负荷利用小时数增长受限，预计2018年最高负荷利用小时数在5600小时左右，2018年全社会用电量约为249.5亿千瓦时，由此计算2018年调度最高负荷为490万千瓦。

2. 用电量分析预测

（1）地方经济发展目标

2018年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右。规模以上工业增加值增长8%左右。服务业增加值增长10%。一般公共预算收入增长6%。固定资产投资增长11-12%，工业和服务业投资均增长12%以上，高新技术产业投资增长16%，工业技改投入增长15%，工业投资占比超55%。社会消费品零售总额增长10%。出口实现正增长。实际利用外资12亿美元。居民消费价格指数（CPI）上涨不高于全省平均水平。

（2）业扩报装情况

2017年，全市业扩报装完成91525户，同比下降4.36%；完成容量209.1497万千伏安，同比上升5.45%。

从分类用电完成情况看，大工业、非普工业、商业的业扩完成同比上升，增长幅度分别为65.24%、5.81%。、2.97%；农业、非居民、居民的业扩完成均同比下降，下降幅度分别为9.79%、20.19%和7.05%；从地区发展情况看，江都、高邮累计业扩完成为正增长，增长幅度分别为5.52%和67.42%，而市区、仪征、宝应同比呈下降状态，同比降幅达到2.78%、14.03%和6.54%；从行业上看，累计报装完成涨幅较大的客户主要有化学纤维制造业，电子元件制造业，管道运输业，计算机服务业，专业技术服务业，卫生、社会保障和社会福利业，文化艺术业。

综合考虑经济形势的复杂性、2017年业扩报装申请容量和完成情况、特大用户用电情况预期、全社会固定资产投资情况特别是工业投资发生的变化等，预计2018年全社会用电量将达到249.5亿千瓦时，同比增长5.26%；

（3）最大负荷及空调负荷预测

据统计，近三年全市基础负荷年平均增长率为6.3％，2017年基础调度用电负荷为262万千瓦，预计2018年基础负荷最高约为278万千瓦，夏季空调负荷在205-220万千瓦之间，2018年调度最高用电负荷在483-490万千瓦之间。

综上，预测2018年全市最高调度用电负荷约为490万千瓦，同比增长6.5%；网供负荷在467万千瓦左右，同比增长6.9%。

（三）2018年度电力平衡分析

扬州220kV电网由扬州分区、泰扬北分区、淮安分区组成。现就各分区电力平衡情况分析如下：

1. 扬州分区最大统调出力约210万千瓦，仪征、江都主变最大受电能力170万千瓦，最大供电能力约为380万千瓦。预计最高负荷约323万千瓦，供电裕度57万千瓦。

扬州分区划片电力平衡情况

2. 高邮电网及江都电网部分负荷由泰扬北分区供电，预计2018年夏季分区内扬州地区统调最高用电负荷约为93万千瓦，电力供需平衡且有一定裕度。

3. 宝应电网负荷由淮安分区供电，预计2018年淮安分区扬州地区统调最高用电负荷为51万千瓦左右，电力供需平衡且有一定裕度。

五、负荷调控目标

根据省经信委、省电力公司统一部署，今年我市有序用电方案编制错峰负荷总量为48万千瓦，按照分片分区、分级预警的原则，综合各地区用电负荷、用电量及负荷特性，考虑适当裕度，分解下达各辖市预案调控目标如下：

表二  各辖市（县区）有序用电调控负荷

六、方案内容

（一）方案构成

本方案分为有序用电方案、电力供应应急预案；分别由扬州市区有序用电及电力供应应急预案和各县（市、区）有序用电方案及电力供应应急预案组成。将在电网缺口不同状态下采取不同的控制方案，快速、有效、合理地控制负荷。其中：

有序用电方案适用于当大机组跳闸、区外来电减少或负荷突变等原因造成电网供电不足，需紧急控制负荷的情况。主要受控对象为高耗能企业、非工业空调用户等。本方案主要由负荷响应速度较快的用户组成，达到迅速控制和释放负荷、做到用电负荷的快上快下。主要受控对象为高能耗、高污染等企业用户、非工空调用户以及负荷控制响应速度较快的用电大户。行业主要包含：冶金业、建材业、造船业等。根据可限能力分为需求响应组、空调组、高耗能组、大用户避峰组等，涉及用户480户，执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序单组或组合滚动执行，最大控制负荷46.7万千瓦。（有序用电方案中优先启用市区及各区县需求响应方案）

电力供应应急预案适用于电网出现持续电力供需缺口或在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口的情况。该应急预案通过对电力供应应急预案用户实施调休等限电方式，达到限制负荷的目的，平衡电力供需缺口，主要受控对象为电子化工企业、中小企业等，涉及用户1956户，最大控制负荷29.61万千瓦。该方案主要由负控用户轮休、化工行业企业检修等方案组成，通过削峰填谷控制峰期负荷、通过轮休平衡周负荷以减少错峰限电几率的目的。

综合上述两个方案，共涉及用户2436户，最大可控负荷为76.31万千瓦，满足省经信委下达的应对48万千瓦电力缺口的要求。

扬州市2017年有序用电及电力供应应急预案汇总表 （单位：万千瓦）

（二）编组情况

市区及各区县需求响应户数及响应能力的数据均参考2016年实际响应的户数及负荷值；其他分组数据为2018年可限数据。

1、扬州市区编组情况

扬州市区需求响应组共75户，预计响应负荷8.55万千瓦；空调组共计179户，最大可限负控5.86万千瓦；扬州市区高耗能1组，共计19户，最大可控2.28万千瓦(晚峰)；扬州市区大用户避峰1-3组，共计87户，最大可控10.77万千瓦；扬州市区调休1-3组，分三个群组共计506户，最大可控负荷11.2万千瓦，分别对应周一二轮休、周三四轮休、周五六日轮休；《扬州市区化工行业用户、劳动密集型企业检修方案》涉及企业1家，可减少高峰负荷0.35万千瓦。

2、江都编组情况

江都区需求响应组共40户，预计响应负荷6.56万千瓦；空调组共计53户，最大可限负控2.07万千瓦；江都区大用户避峰1、2组，共计22户，最大可控11.63万千瓦；江都区负控轮休方案分2个群组共计382户，最大可限负荷5.84万千瓦，其中江都区调休1组是单日轮休，江都区调休2组双日轮休。《江都区化工行业用户、劳动密集型企业检修方案》涉及企业2户，可减少高峰负荷0.3万千瓦；《市政路灯亮化方案》共2户，可减少晚高峰负荷0.1万千瓦。

3、仪征市编组情况

仪征市需求响应组共23户，预计响应负荷2.25万千瓦；空调组共计15户，最大可限负控0.22万千瓦；仪征市大用户避峰组共计20户，最大可限3.35万千瓦；仪征市调休1-2组，分二个群组共计430户，最大可限负荷3.79万千瓦，分别对应单日轮休和双日轮休。《仪征市区化工行业用户、劳动密集型企业检修方案》涉及企业8家，可减少高峰负荷0.71万千瓦。

4、高邮市编组情况

高邮市需求响应组共21户，预计响应负荷3.53万千瓦；空调组共计19户，最大可控负荷0.69万千瓦；高邮市高耗能组共1户,最大可限1.34万千瓦；高邮市用电大户避峰1-2组，共计37户，最大可限8.79万千瓦；高邮市轮休1-2组，共计439户，最大可限负荷4.51万千瓦，分别对应单日轮休和双日轮休。在高邮市电网缺口等级I级预警超过5万千瓦时，非轮休日负控群组可以调整为紧急避峰群组执行紧急避峰。

5、宝应编组情况

宝应县需求响应组共21户，预计响应负荷1.09万千瓦；空调组共计13户，最大可控负荷0.16万千瓦；宝应县大用户避峰组，共计15户，最大可限2.9万千瓦；宝应县调休1-2组，分二个群组共计187户，最大可限负荷3.21万千瓦，分别对应单日轮休和双日轮休。

扬州市有序用电及电力供应应急预案汇总表

（三）操作方案

（1）电网缺口等级IV级预警：负荷缺口在10万千瓦及以下。首先启用需求响应方案，发动扬州市区及各区县的需求响应组。再根据负荷实际缺口情况，优先投入市区及各区县的空调组、市区和高邮的高耗能组，选择性投入少量市区或各区县的大用户避峰组在必要时进行补充。

（2）电网缺口等级III级预警：负荷缺口在10万到20万千瓦。首先启用需求响应方案，发动扬州市区及各区县的需求响应组。再根据负荷实际缺口情况，优先投入市区及各区县的空调组、市区和高邮的高耗能组，组合投入部分市区及各区县的大用户避峰组。

（3）电网缺口等级II级预警：负荷缺口在20万到35万千瓦。投入市区及各区县的空调组、市区和高邮的高耗能组，组合或全部投入市区及各区县的大用户避峰组，选择性投入各区县的调休组（各区县调休1、2组均分别按单双日调休）在必要时进行补充。

（4）电网缺口等级I级预警：负荷缺口在35万到54万千瓦。投入市区及各区县的空调组、市区和高邮的高耗能组、市区及各区县的大用户避峰组，各区县的调休组改调休为紧急避峰模式，投入市区的调休组与之配合实施。

（5）当有序用电及电力供应应急预案所有应参与用户均已参与并实施到位，电网负荷仍超出供电能力时；或本地已完成省调所下发的错峰限额，由于本省电网负载仍超出供电能力，导致需紧急追加负荷时，由调度部门启动超供电能力限电序位表。

七、方案实施流程

有序用电及电力供应应急预案实施流程如下：

1、市供电公司营销部在接到省公司营销部错峰方案指令后，立即向市供电公司分管领导及市经信委汇报错峰原因、限电指标及执行方案，请示同意启动应急预案；

2、市经信委在了解电力缺口状况后同意启动有序用电方案。市供电公司营销部分解错峰指标，向市/县公司营销部下达错峰要求；

3、供电公司营销部确定错峰实施方案，并通知计量室；县供电公司营销部根据市供电公司营销部下达的错峰指标及错峰要求确定错峰实施方案；

4、市供电公司营销部计量室立即通过手机短信、终端短信、终端喊话等方式发布限电指令；督察人员立即到执行方案涉及的用户现场督促、指导用户错峰限电；

5、有序用电用户在接到供电公司错峰指令后，按事先编制内部错峰方案及时落实到位；

6、市供电公司计量室密切监控错峰用户负荷情况，对有序用电措施未执行到位的及时同时督察人员现场督察；

7、市供电公司计量室汇总编制当天错峰限电日报并上报市供电公司营销部；县公司营销部编制当天错峰限电日报并上报市公司营销部；

8、市供电公司营销部汇总编制当天全市错峰限电日报，按照规定的要求上报省电力公司营销部，同时向市供电公司领导及市经信委汇报当日错峰执行情况。

八、负荷释放

电力供需形势缓和后，应及时终止执行有序用电方案，有序释放限电负荷。流程说明如下：

1、市供电公司接到省公司营销部下达的负荷释放指令后，由市公司营销部及客户服务中心下达负荷释放指令。

2、各县（区、市）营销部及市公司相关责任部门依照方案释放负荷，采取中文信息广播通知、负控广播通知、手机短信平台短信告知等多种途径定向通知到所有客户责任人。

3、相关企业快速恢复用电，正常生产。

九、保障措施

（一）组织保障

为确保有序用电方案公平公正并顺利实施，保障有序用电工作取得实效，由扬州市电网建设、电力设施保护和有序用电领导小组（以下称领导小组）办公室负责全市有序用电的日常管理工作。办公室设在国网扬州供电公司，国网扬州供电公司总经理许扬兼任办公室主任，市经信委副主任陈江伟、国网扬州供电公司副总经理葛超兼任副主任。

工作职责：具体负责电力供应应急预案编制、宣传发动、组织实施、现场督查、统计分析、效果评估、信息沟通与相关协调工作。

成立全市有序用电督查组，由市经信委、县（区）经信委（经发局）、供电公司等共同组织督察队伍，负责协调本地区有序用电工作，对实施控制负荷情况进行督察。供电公司相关用电检查人员和供电所人员负责本区域内有序用电管理具体工作，根据控制负荷操作方案和实施方案对所管区域的控制负荷单位进行检查和督促。

组  长：常家斌 市经信委电力能源处处长

副组长：曹斯明 国网扬州供电公司营销部（客户服务中心）主任

丁  俊 国网扬州供电公司营销部（客户服务中心）副主任

成  员：徐莉、黄卫民、王成、李圣忠、张林彬、周家齐、王刚、徐安林、朱恩毅、朱明、朱韫慧、刘宁、童瑞峰、曹凯、苏丹、刘俊、曹俊杰、李艳、韩波、郑朝芳、黄健、王旭、徐拥军、沈维坤。

工作职责：现场值守、督查预案执行效果；在企业拒不执行限电操作时及时向有序用电办公室汇报；督查人员经授权可进行现场操作控制负荷。

1. 联系网络

（二）技术保障

扬州供电公司调度控制中心和负荷管理主台做好调度自动化系统和负荷管理系统设备及软件的运行维护工作，确保系统运行稳定，功能正常。

负荷管理主台做好设备的现场巡检和开关方式跳工作，发现缺陷及时处理。对用户开关状态和执行机构进行检查摸底，对于电动操作机构失灵的用户，开出整改通知单，限期整改，保证开关能按照负管终端指令正确动作。要做好现场资料的核对工作，补充和完善系统档案资料，使机内资料与现场一致，确保系统功率数据采集计算正确，操作准确无误。

电力调度室和负荷管理中心组织精干力量，24小时值班，做好运行管理和控制负荷操作。要按照应急预案用户分组预设用户群组，提高操作效率。同时要加强对终端维护，发现终端异常要及时到现场检修，确保控制负荷指令在每一台终端都能有效执行。

（三）服务保障

2018年有序用电管理工作必须结合年度营销优质服务主题活动相关工作内容，凸显人性化服务理念，将有序用电管理有机融入构建和谐的供用电环境工作中去，协助企业共同开展有序用电管理，重点做好以下几点工作：

1. 组织专业技术人员对装有电力负荷管理系统终端企业的电气负责人和电气值班人员进行专业技术培训，让企业进一步掌握电力负荷管理系统终端的运行技术。

2. 将排入应急预案的企业分解到人，逐户现场走访，主动协助企业编制内部应急预案，主动帮助和指导企业做好企业内部应急负荷管理工作，确保紧急情况下能够针对不同的应急事件执行相应的负荷管理方案，更灵活高效地响应负荷管理指令，确保企业在电力失衡时切实做到“快上快下”，使预案取得真正实效；与企业签订电力应急工作责任书，强化预案企业电力应急工作责任意识。

3. 加强对重要场所、重要企业和高危企业供用电设施的安全检查，加强应急电源管理，确保该类企业用电安全。

4. 加强宣传沟通，通过普及电力需求侧管理知识、宣传应急管理工作先进典型，消除部分企业的抵触情绪，有效提升全社会节约用电、有序用电意识，积极争取全社会对有序用电工作的理解与支持。

十、演习方案 

（一）演习安排

演习组组长、副组长由全市有序用电督查组组长和副组长担任。为减轻演习组织、协调工作难度，节约演习人力、物力，本次演习采取市供电公司设置演习主会场，各县公司设置演习分会场，市区及各区县经信委负责人、供电公司责任人事先全部在演习企业现场。针对同一限电事件，供电公司系统各单位在对应经信委负责人的陪同下，在同一时间进行演习，演习情况通过演习电话回放。

（二）演习内容

电网运行方式：全接线、全保护，所有调峰电厂并网发电。

1、接省调通知计划负荷调整，扬州地区用电负荷安排错峰。首先，调度通信中心通知有序用电办公室联系人分配各县（市）限额并由联系人通知各县（市）最高可用负荷（错峰限额）。接下来，各县（市）执行有序用电方案，调度通信中心通知负控值班员执行限电操作，负控值班员执行预案通过负控广播喊话、发送中文信息、（短信）等通知现场值班员进行操作，现场值守人员监督客户执行内部预案并做好记录，负控监督客户执行情况并向有序用电办公室汇报。最后，各地汇报错峰方案。

2、省调通知恢复供电。首先，区调通知有序用电办公室联系人并由联系人通知各县（市）执行负荷释放预案。接下来，市区通过负控中文信息、短信平台，通知客户现场值班员恢复用电。最后，执行结束后汇报调度。

3、演习结束后进行总结。
附录

（一）扬州市区有序用电方案和电力供应应急预案

1. 主要内容

本方案共涉及用户791户，最大可控负荷为29.01万千瓦。其中，市区有序用电方案主要由《扬州市区需求响应1、2组》、《扬州市区空调1、2组》、《扬州市区高耗能组》、《扬州市区大用户避峰1、2、3组》组成，主要应对电网出现突发性的用电缺口，达到快速响应的效果；市区电力供应应急预案主要由《扬州市区调休1、2、3组》、《扬州市区设备检修组》组成，主要应对系统内由主设备检修、较大设备故障等原因引起的电力供应受限，且较长时间难以恢复并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用；或可预见的季节性电力需求增长引起电力供应短缺，造成较长时间地区电力供应不足并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用。

扬州市区有序用电及电力供应应急预案汇总表

2. 操作方案

（1）电网缺口等级IV级预警：负荷缺口在3万千瓦及以下。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入市区空调组和高耗能组避峰，选择性投入大用户避峰1、2、3组单独实施。

（2）电网缺口等级III级预警：负荷缺口在3万到7万千瓦。首先启用需求响应方案，投入市区空调组和高耗能组避峰，根据负荷实际缺口情况，选择性投入大用户避峰1、2、3组轮流单独或两两组合实施。

（3）电网缺口等级II级预警：负荷缺口在7万到14万千瓦。投入市区空调组和高耗能组避峰，大用户避峰1、2、3组两两组合或全部投入。

（4）电网缺口等级I级预警：负荷缺口在14万到21万千瓦。投入市区空调组和高耗能组避峰，投入市区大用户避峰1、2、3组、调休1组（周一、二）、调休2组（周三、四）、调休3组（周五、六、日）、设备检修组。

（二）扬州江都区有序用电方案和电力供应应急预案

1. 主要内容

本方案共涉及用户461户，最大可控负荷为19.61万千瓦。其中，江都区有序用电方案主要由《江都需求响应1、2组》、《江都空调1、2组》、《江都大用户避峰1、2组》组成，主要应对电网出现突发性的用电缺口，达到快速响应的效果；江都区电力供应应急预案主要由《江都调休1、2组》、《江都设备检修组》组成，主要应对系统内由主设备检修、较大设备故障等原因引起的电力供应受限，且较长时间难以恢复并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用；或可预见的季节性电力需求增长引起电力供应短缺，造成较长时间地区电力供应不足并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用。

扬州江都区有序用电及电力供应应急预案汇总表

2. 操作方案

（1）电网缺口等级IV级预警：负荷缺口在3万千瓦及以下。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入江都空调1、2组，选择性投入江都大用户避峰1、2组。

（2）电网缺口等级III级预警：负荷缺口在3万到6万千瓦。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入江都空调1、2组、大用户避峰1、2组。

（3）电网缺口等级II级预警：负荷缺口在6万到8万千瓦。依次投入江都空调1、2组、大用户避峰1、2组、调休1、2组（按单双日调休）。

（4）电网缺口等级I级预警：负荷缺口在8万到11万千瓦。调休1、2组由调休调整为紧急避峰模式。

（三）仪征市有序用电方案和电力供应应急预案

1. 主要内容

本方案共涉及用户473户，最大可控负荷为7.46万千瓦，其中，仪征市需求响应方案由《仪征需求响应1组》、《仪征需求响应2组》组成；仪征市有序用电方案主要由《仪征空调1、2组》、《仪征大用户避峰组》组成，主要应对电网出现突发性的用电缺口，达到快速响应的效果；电力供应应急预案主要由《仪征调休1、2组》、《仪征设备检修组》组成，主要应对系统内由主设备检修、较大设备故障等原因引起的电力供应受限，且较长时间难以恢复并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用；或可预见的季节性电力需求增长引起电力供应短缺，造成较长时间地区电力供应不足并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用。

仪征市有序用电及电力供应应急预案汇总表

2. 操作方案

（1）电网缺口等级IV级预警：负荷缺口在2万千瓦及以下。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入空调1、2组，选择性投入大用户避峰组。

（2）电网缺口等级III级预警：负荷缺口在2万到4万千瓦。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入仪征空调1、2组、大用户避峰组。

（3）电网缺口等级II级预警：负荷缺口在4万到6万千瓦。依次投入仪征空调1、2组、大用户避峰组、调休1、2组（按单双日调休）。

（4）电网缺口等级I级预警：负荷缺口在6万到7.5万千瓦。调休1、2组由调休调整为紧急避峰模式。

（四）高邮市有序用电方案和电力供应应急预案

1. 主要内容

本方案共涉及用户496户，最大可控负荷为15.19万千瓦，其中，有序用电方案由《高邮需求响应1、2组》、《高邮空调1、2组》、《高邮高耗能组》、《高邮大用户避峰1、2组》组成，主要应对电网出现突发性的用电缺口，达到快速响应的效果；电力供应应急预案主要由《高邮调休1、2组》组成，主要应对系统内由主设备检修、较大设备故障等原因引起的电力供应受限，且较长时间难以恢复并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用；或可预见的季节性电力需求增长引起电力供应短缺，造成较长时间地区电力供应不足并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用。

高邮市有序用电及电力供应应急预案汇总表

2. 操作方案

（1）电网缺口等级IV级预警：负荷缺口在2万千瓦及以下。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入高邮空调1、2组、高耗能组，选择性投入大用户避峰1、2组。

（2）电网缺口等级III级预警：负荷缺口在2万到4.5万千瓦。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入高邮空调1、2组、高耗能组、大用户避峰1、2组。

（3）电网缺口等级II级预警：负荷缺口在4.5万到6.5万千瓦。依次投入高邮空调1、2组、高耗能避峰组、大用户避峰1、2组、调休1、2组（按单双日调休）。

（4）电网缺口等级I级预警：负荷缺口在6.5万到8.5万千瓦。调休1、2组由调休调整为紧急避峰模式。

（五）宝应县有序用电方案和电力供应应急预案

1. 主要内容

本方案共涉及用户215户，最大可控负荷为5.29万千瓦，其中，宝应县有序用电方案由《宝应需求响应1、2组》、《宝应空调1、2组》、《宝应大用户避峰组》组成，主要应对电网出现突发性的用电缺口，达到快速响应的效果；电力供应应急预案由《宝应调休1、2组》组成，主要应对系统内由主设备检修、较大设备故障等原因引起的电力供应受限，且较长时间难以恢复并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用；或可预见的季节性电力需求增长引起电力供应短缺，造成较长时间地区电力供应不足并且在启动有序用电方案后仍不能平衡电网供需缺口时启用。

宝应县有序用电及电力供应应急预案汇总表

2. 操作方案

（1）电网缺口等级IV级预警：负荷缺口在1万千瓦及以下。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入宝应空调1、2组，选择性投入大用户避峰组。

（2）电网缺口等级III级预警：负荷缺口在1万到2万千瓦。首先启用需求响应方案，根据负荷实际缺口情况，投入宝应空调1、2组、大用户避峰组。

（3）电网缺口等级II级预警：负荷缺口在2万到3万千瓦。依次投入宝应空调1、2组、大用户避峰组、调休1、2组（按单双日调休）。

（4）电网缺口等级I级预警：负荷缺口在3万到5万千瓦。调休1、2组由调休调整为紧急避峰模式。