镇江市2016年有序用电方案和电力供应应急预案

1. 编制目的

2016年，预计全省电力供需总体平稳，但受极端天气、机组非计划检修停运、天然气供应部确定因素影响，在迎峰度夏、迎峰度冬用电高峰期间仍可能出现电力缺口。为积极应对各种不确定因素，确保电网安全、稳定运行，快速处理电力供需失衡情况，维护正常的供用电秩序，满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，编制镇江市2016年有序用电方案。为充分考虑极端状况的出现，满足应对大范围电力供应缺口状况，同时编制电力供应应急预案。省经信委、省电力公司安排镇江市2016年用电负荷管理指标56万千瓦。

2. 适用范围

本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障等多种情况下，镇江市范围内出现的电力供需失衡情况。

3. 工作原则

1、分级管理，分级预警。在电力供应紧张时，根据缺口大小，将有序用电状况设置4个预警等级，分别为：Ⅳ级预案（缺口：一般）；Ⅲ级预案（缺口：较重）；Ⅱ级预案（缺口：严重）；Ⅰ级预案（缺口：特别严重）。预警等级由地方电力管理部门根据电网缺口情况向社会公布。当镇江电网电力平衡预警超过Ⅰ级，即镇江电力缺口超过56万千瓦以上，则根据上级调度指令启动《镇江市2016年度超供电能力拉路序位表》

2、有保有限，区别对待。确保居民生活用电，优先保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定等重要用电需求，支持百亿企业和能耗低、附加值高的新兴产业发展，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求。对淘汰类、限制类企业；产能过剩企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程、非工用户的空调和高耗能、高污染、低附加值企业则限制其过高负荷。对积极采取电力需求侧管理措施并取得明显效果的电力用户，适度放宽对其用电的限制

3、分组实施，滚动参与。2016年我们按照省经信委和省电力公司关于做好非工用户的空调负荷单独监控工作，并将该部分用户全部纳入方案优先调控的要求，把容量在500KVA以上非工用户全部纳入有序用电方案，且放在首轮，主要受控对象为机关、宾馆、商场等非工用户的空调负荷，参与方案总户数为1441户，其中工业企业1195户，非工空调用户246户，有序用电方案涉及用户889户，最大控制负荷50.18万千瓦；电力供应应急预案涉及用户552户，最大控制负荷81.71万千瓦，最大可控负荷可以满足全市56万千瓦的电力缺口。

。根据行业性质、负荷特性、可限能力和错峰形式分为高耗能1组、高耗能2组...高耗能N组，应急1组、应急2组...应急N组、调休1组、调休2组...调休N组，非工空调1组、空调2组...空调N组，普通用户应急1组、普通用户应急2组...普通用户应急N组，化工轮停组、光学仪器及眼镜制造轮停组、普通用户轮休组、高耗能应急组、夏季检修组，根据不同的缺口状况按组别滚动参与。

4、公平公正，降低影响。进入方案的企业一律进入供电公司负荷管理系统，在电网出现紧急情况又沟通无效的情况下，通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快上快下”， 确保电网安全运行和电力可靠供应，最大限度地满足社会用电需求，把错峰对用户正常生产经营的影响降到最低程度。

5、实行属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则，根据省下达的有序用电指标在各县（市、区）中按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。

4. 供用电形势分析

4.1 2015年度全市用电情况

（1）全市用电情况

2015年6月及7月中上旬，镇江地区先后受强降雨以及强台风“灿鸿”影响，未出现高温天气，空调负荷上升缓慢，从7月27日起进入高温天气，持续11天最高温度超过35℃，调度最高负荷出现在8月5日22时05分,为336.50万千瓦，未突破2014年最高负荷342.89万千瓦，下降1.86%

2015年镇江供电公司供电量累计194.96亿千瓦时，同比增加2.01%；地方电厂上网电量累计5.25亿千瓦时，同比增加6.5%。2015年夏季最大负荷出现在8月5日22时02分，最高负荷为336.50万千瓦，同比下降1.86%；最高日供电量出现在8月5日为7260万千瓦时，同比增长2.32%；平均负荷率为86.38 %，较去年下降0.81个百分点。

               地区用电情况（实用）

        2014/2015年夏季日最高空调负荷走势

          2006-2015年调度最高负荷情况

4.2  2016年度电力需求分析

（1）电力市场环境分析预测

今年经济社会发展的主要预期目标是：继续落实“优势指标保持全省第一方阵、主要指标高于全省平均水平、特色指标力争走在前列”的要求。地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%以上；R&D投入占GDP比重达2.58%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右；全面完成省下达节能减排约束性指标。

预计地区经济将稳步发展，但随着国家宏观上转变经济发展模式强化节能减排管理，同时由于天气因素的影响，负荷和电量增长会出现一些不确定性。预计2016年全市负荷和用电需求将稳中有升，夏季高峰时段镇江东、西部电网均能够满足发供电平衡的要求。

（2）用电量分析预测

考虑国家节能减排、经济转型，以及历史负荷与经济、气温的相关性，兼顾极端高峰出现时间相对较短的负荷特性，预计2016年全市负荷和用电需求将在今年基础上平稳增长。我公司2016年的供电量预计将为200.1亿千瓦时，比2015年增长2.75%；网供电量192.9亿千瓦时，比2015年增长2.61%；售电量为192.76亿千瓦时，比2015年增长4.10%。

（3）最大负荷及空调负荷预测

2016年夏季前镇江地区将新上、增容大用户容量20.89万千瓦。工业负荷增长按新增容量的30％—40％（6—8万千瓦）、负荷的自然增长按5％计算（16万千瓦），同时考虑2016年夏季出现持续高温天气的不确定性（空调负荷增量按24万千瓦计算），预计2016年镇江地区调度最高负荷将达到358-384万千瓦（增长率6.39%—14.12%）。

     2016年最高负荷预测分解图

   表2-3：2016年迎峰度夏前新上、增容用户（1万千伏安以上）

综合以上，预计2016年夏季镇江地区调度最高负荷约为380万千瓦，增长12.93%，其中东部电网（访晋分区）209万千瓦，占地区负荷的55％，西部电网（廻上分区）171万千瓦，占地区负荷的45％。

4.3  2016年度电力平衡分析

4.3.1 全省电力平衡情况

1. 2016年全省机组投产情况

根据目前掌握的机组投产计划及核准进度，2016年夏季高峰前，新投产机组容量合计390万千瓦（其中，火电机组230万千瓦，抽蓄机组50万千瓦，风力发电60万千瓦，光伏50万千瓦），预计全省调度装机容量将达到9630万千瓦的规模（不含阳城机组，2015年底规模为9240瓦千瓦）

2. 2016年全省区外受电情况

至2016年7月全省调度装机容量为9630万千瓦，预计最高可调出力约8180万千瓦，根据计划，2016年江苏电网最大区外受电电力1380万千瓦。

3. 2016年全省统调电力供需平衡情况

从全网发用电平衡情况看，2016年发电资源较为充足、区外受电与2015年基本持平，天然气供应基本平稳，全年电力发用电平衡无电力缺口存在。

4.3.2 本地区电力平衡情况

2016年夏季镇江地区网供最高负荷将达到370万千瓦，其中东部电网（访晋分区）203万千瓦，占地区负荷的55％，西部电网（廻上分区）167万千瓦，占地区负荷的45％。

1、镇江东部电网最高负荷预计为203万千瓦，因常州电网500千伏晋陵变扩建1台主变（1*1000MVA），并新上戚墅堰燃机，明年夏季高峰期间访晋分区无供电缺口。

     表2-7：东部主网电力平衡预计

     表2-8：访晋分区电力平衡预计

2、谏壁新厂和镇江电厂合计出力91万千瓦，加上上党主变的供电，除满足镇江西部地区最高约167万千瓦负荷需求外，还有一定的裕度。

     表2-9：西部主网电力平衡预计

     表2-10：廻上分区电力平衡预计

5. 预案调控目标

根据省经信委、省电力公司统一部署，今年我市有序用电方案编制错峰负荷总量为56万千瓦。其中有序用电错峰限电负荷指标为22万千瓦，电力供应应急预案指标为34万千瓦，按照分片分区、分级预警的原则，综合各地区用电负荷、用电量及负荷特性，分解下达各辖市预案调控目标：

                      各辖市有序用电调控负荷

6. 2016年有序用电方案和各县市（区）电力供应应急预案简介

6.1 方案概述

《镇江市2016年有序用电方案和电力供应应急预案》包含《有序用电方案》、《电力供应应急预案》两个子方案。根据不同的应急等级以及不同容量的电力缺口，单独或组合实施各子方案。 将在电网缺口不同状态下采取不同的控制方案，从而达到有效、合理控制负荷的目的。我们按照省经信委和省电力公司关于做好非工用户的空调负荷单独监控工作，并将该部分用户全部纳入方案优先调控的要求，把容量在500KVA以上非工用户全部纳入有序用电方案，主要受控对象为机关、宾馆、商场等非工用户的空调负荷，参与方案总户数为1441户，其中工业企业1195户，非工空调用户246户。有序用电方案涉及用户889户，最大控制负荷50.18万千瓦；电力供应应急预案涉及用户552户，最大控制负荷81.71万千瓦，最大可控负荷可以满足全市56万千瓦的电力缺口。

         表三  2016年方案汇总 （单位：万千瓦）

6.2 子方案概述

（1） 有序用电方案：

本方案适用于系统内由主设备检修、设备故障、区外来电减少等原因引起的电网电力供应不足，且较长时间难以恢复；或可预见的季节性电力需求增长引起电力供应短缺，造成较长时间地区电力供应不足。本方案主要受控对象为高能耗、高污染等企业用户、非工空调用户，普通工业用户。行业主要包含：冶金业、建材业、炼焦加工业等负荷控制响应速度较快，该方案根据可限能力分为高耗能1组、高耗能2组...高耗能N组，应急1组、应急2组...应急N组、非工空调1组、空调2组...空调N组，普通用户1组、普通用户2组...普通用户N组，执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序单组或组合滚动执行，达到迅速控制负荷的目的。

（2） 电力供应应急方案：

本方案适用于电力缺口进一步增加，有序用电方案全部启动仍无法满足时，通过对电力供应应急预案用户实施错避峰、调休等限电方式，达到限制负荷的目的。本方案主要受控对象为非高耗能用电大户、中小企业、行业主要包含：金属制品业、机械业、电子机电业、交通设备业、化工企业，光学玻璃、太阳能产业等，该方案根据可限能力及错峰形式分为应急1组、应急2组...应急N组、调休1组、调休2组...调休N组、化工轮停组、光学仪器及眼镜制造轮停组、普通用户轮休组、高耗能应急组、夏季检修组执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序优先启动检修组、滚动启动应急组，再滚动启动调休组，化工轮停组、光学仪器及眼镜制造轮停组达到控制负荷的目的。

做好路灯、景观照明的节电管理：

夏季持续的用电高峰期间(7月、8月)合理限制景观照明、亮化工程用电。在晚峰期间（18：30－22：00），原则上城市路灯减开一半；除重要节日、活动外，在晚峰期间（18：30－22：00分）， 城市建筑、风景区的亮化照明一律关闭，各娱乐场所、酒楼等商业用户的霓虹灯及各行政事业单位景观照明一律关闭

6.3 方案启动原则

（1） 出现以下情况时，需及时启动有序用电方案：

1.因用电负荷增加，全网或局部电网出现电力缺口；

2.因突发事件造成电力供应不足，且48小时内无法恢复正常供电能力。

（2）全网或局部电网出现电力缺口，并已执行有序用电方案，仍存在电力供需失衡情况时，需及时启动电力供应应急预案。

启动有序用电方案时，应严格执行分级响应原则，出现电力供应缺口时应首先启动高耗能分组，待控制负荷不能达到要求时，再按序投入相应方案组，使地区负荷达到平衡要求。

为体现有序用电公平承担的原则，减少错避峰对用户生产经营安排的不利影响，保障用户在电力供需失衡的情况下仍能有计划的组织安排生产，所有的组别均将滚动实施。

附件：

 镇江市2016年有序用电方案和电力供应应急预案（1.20）.doc