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南京市2015年有序用电方案和电力供应应急预案

发布时间：2015-04-13 11:55:49 作者：本站编辑　来源：本站原创

1. 编制目的

2015年，预计我省电力供需总体基本平衡。受新增发电资源不足、机组突发临检等不确定因素影响，如遇极端天气，在电力迎峰度夏、迎峰度冬期间仍可能出现一定用电缺口。为积极应对各种不确定因素，确保电网安全、稳定运行，快速处理电力供需失衡情况，维护正常的供用电秩序，满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，编制《南京市2015年有序用电方案和电力供应应急预案》。为充分考虑极端状况的出现，满足应对大范围电力供应缺口状况，同时编制电力供应应急预案。

2. 适用范围

本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障等多种情况下，南京市范围内出现的电力供需失衡情况。

3. 工作原则

（1）确保电网安全运行和电力可靠供应的原则。以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。

（2）有保有压、区别对待原则。确保居民生活用电，优先保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定等重要用电需求，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求，将高耗能、高排放企业和产能过剩行业作为应急工作的优先选择。

（3）社会效益与经济效益双赢的原则。在应急情况出现时及时启动方案，有效控制用电需求，在应急情况解除时快速通知和帮助相关用户恢复用电，最大限度地满足社会用电需求，实现社会效益与经济效益双赢。

（4）控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段的原则。通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快下快上”，建立快速响应机制，实现对负荷的迅速控制和释放。

（5）实行属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则，根据省下达的有序用电指标在各县（市、区）中按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。

（6）坚持分级管理，实行分级预警原则，在电力供应紧张时，根据缺口大小，设置四个有序用电预警等级，分别为：Ⅳ级预案（缺口较小，全市缺口在12万千瓦及以下）；Ⅲ级预案（缺口一般，全市缺口在12-25万千瓦）；Ⅱ级预案（缺口较重，全市缺口在25-42万千瓦）；I级预案（缺口严重，全市缺口在42万千瓦以上）；预警等级由地方电力管理部门根据电网缺口情况向社会公布。

4. 预案调控目标

根据省经信委、省电力公司统一部署，今年我市有序用电方案编制错峰负荷总量为78万千瓦，按照分片分区、分级预警的原则，综合各地区用电负荷、用电量及负荷特性，分解下达各片区预案调控目标：

表六各分区有序用电调控负荷

序号	片区	调控负荷（单位：万千瓦）
序号	片区	Ⅳ级	Ⅲ级	Ⅱ级	Ⅰ级
	全市	12	25	42	78
一	东龙分区	6	12	24	45
二	廻上分区	1.5	3	5	10
1	溧水区	1	2	3	6
2	高淳区	0.5	1	2	4
三	宁北分区	4.5	10	13	23
1	六合区	2.5	7	8	15
2	浦口区	2	3	5	8

5. 方案简介

5.1 方案概述

本方案分为有序用电方案、电力供应应急预案。将在电网缺口不同状态下采取不同的控制方案，从而达到有效、合理控制负荷的目的。其中有序用电方案涉及用户3127户，最大控制负荷42.11万千瓦；电力供应应急预案涉及用户1596户，最大控制负荷37.81万千瓦。方案最大可控负荷79.92万千瓦，满足全市78万千瓦的电力缺口。

5.2 子方案概述

（1）《南京市2015年有序用电方案》

本方案是应对42万千瓦以内的电力供应缺口，适用于地区内可预见性电力供需缺口、机组检修以及区外来电减少等原因造成当前电网供电不足，需控制负荷的情况。本方案分11个错峰子方案组，共涉及用户3127户，最大可控负荷为42.11万千瓦。主要受控对象为高耗能企业、采取轮休措施的企业，大工业用户和非工业用户。本方案实施顺序为：当出现电力供应缺口时应首先启动高耗能分组即1-4号有序用电子方案，对于可预见性的持续性电力供需缺口出现时（6、7、8月份）将启用企业轮休方案，按日制定滚动实施计划，以减少周一至周五的电力需求，为整个夏季的有序用电工作打下基础。在高温期，若用电负荷持续增加造成当前电网供电不足，在需紧急控制负荷情况，将依次执行非连续性的企业分组、部分大型非工业企业分组，直至控制负荷达到要求。如多次启动应急预案，应适当轮流启动各组别，在有效控制负荷的同时兼顾公平。在电力供需缺口较大时晚间启用量化分组控制城市亮化负荷和广告负荷方案，以减小全市晚峰用电负荷。

（2）《南京市2015年电力供应应急预案》

本预案是为了应对当出现突发性事件如：电网严重故障、大机组跳闸、负荷突变等情况下，造成了42至78万千瓦电力供应缺口时，在实施了《南京市2015年有序用电预案》的基础上组织实施。本预案分6个应急预案，主要受控对象为部分大工业企业、安排停产部分生产线的炼钢企业及化工企业，可根据情况单个或组合进行控制，共涉及用户1596户，最大可控负荷为37.81万千瓦。

表七 南京市2015年有序用电方案和电力供应应急预案明细表

方案名称		错峰主要对象	用户数	错避峰负荷			备注
				（单位：万千瓦）
				早峰	腰峰	晚峰
一、2015年有序用电方案			3127	53.86	53.10	42.11
（一）快速响应分组
1	南京有序快速1组（三高两低）	三高两低企业	78	0.71	0.71	0.50
2	南京有序快速2组（两大钢厂）	两大钢厂	2	12.00	12.00	12.00
3	南京有序快速3组（高耗能）	小钢铁企业、高耗能企业	153	2.42	2.47	2.14
4	南京有序快速4组（水泥）	水泥企业	188	2.75	3.31	3.58
（二）其他避峰响应分组
8	南京有序避峰8组（非连续）	非连续性的普通工业	1568	25.51	24.74	17.89	由非连续性企业组群中的8.1、8.2、8.3这3个分组构成
5	南京有序避峰5组（亮化）	城市亮化负荷和广告负荷				1.00
（三）轮休分组
6	南京有序轮休6组（轮休）	采取轮休错峰的非连续性生产企业	计划400	2.00	2.00	2.00	非连续生产企业中轮休价值前400企业。
（四）检修分组
7	南京有序检修7组（检修）	部分安排用电大设备年度大修的企业	20	1.00	1.00	1.00	化工企业中检修价值排名前20企业。
（五）非工业分组
9	南京有序非工9组（写字楼）	大型写字楼	763	4.22	3.62	0.98	现场监督，督促自降负荷。
10	南京有序非工10组（宾馆饭店）	大型商场、宾馆、饭店	317	2.55	2.54	0.62	现场监督，督促自降负荷。
11	南京有序非工11组（中央空调）	非工中央空调用户	38	0.70	0.70	0.40	柔性控制项目用户。
二、2015年应急预案			1596	46.84	45.45	37.81
（一）快速应急分组
1	南京应急快速1组（两大钢厂）	两大钢厂		2.00	2.00	2.00	与有序用电方案2用户相同。
2	南京应急快速2组（非连续）	非连续性的普通工业	1045	19.30	18.77	13.10	由非连续性企业组群中的2个分组构成。
3	南京应急快速3组（水泥）	水泥企业		2.00	2.00	2.00	与有序用电方案4用户相同。
（二）高温假分组
4	南京应急高温假4组（高温假）	部分安排放高温假的大用电单位		2.00	2.00	2.00	根据入户调查情况确定。
（三）用户自控分组
5	南京应急自控5组（化工）	连续性生产化工企业（用户自行按比例错峰或采停产部分生产线）	403	19.71	19.54	18.52
6	南京市应急自控6组（党政军机关）	党政局机关等国家机构	148	1.83	1.14	0.19
合计			4723	100.7	98.55	79.92

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