连云港市2015年度有序用电方案和电力供应应急预案

1. 编制目的

为积极应对各种不确定因素，确保电网安全、稳定运行，快速处理电力供需失衡情况，维护正常的供用电秩序，满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据《关于编制2015年江苏省有序用电方案和电力供应应急预案的通知》（苏经信电力〔2015〕22号），编制连云港市2015年有序用电方案和电力供应应急预案。（以下统称为“方案”）

2. 适用范围

本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因区域电网供电能力不足、极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障以及全省范围内出现的电力供需失衡而需要连云港电网配合采取措施的情况。

在电力供应突然减少或自然灾害等紧急状态下，为保障电网安全运行，应由电网调度机构执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措施。

3. 工作原则

本方案编制以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，积极服务我省“稳增长、促发展、调结构、惠民生”的工作大局，针对2015年度本地区电网结构、运行方式、电力供需状况和电力负荷特性，开展连云港市有序用电工作，做好应急情况预想并科学采取应对措施，有效提升应急响应能力，确保电力供应平稳有序。

（一）坚持“有保有限、科学合理、灵活有效”的原则

（二）社会效益与经济效益双赢的原则

在应急情况出现时及时启动方案，有效控制用电需求，在应急情况解除时快速通知和指导相关用户恢复用电，最大限度地满足社会用电需求，实现社会效益与经济效益双赢。

（三）以电力负荷管理系统为主要控制手段原则

通过电力负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快上快下”，建立健全快速响应机制，实现对负荷的迅速控制和释放。

（四）实行属地负责、分片分区管理的原则

坚持统一管理和区域管理相结合原则，根据省经信委下达的有序用电指标在各县（区）中按比例分解，各县（区）根据具体情况、负荷特性制定相应的应急措施，全市及各县（区）制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错避峰限电指令，各县（区）根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。

（五）坚持分级管理和预警、滚动实施原则

根据缺口大小，按照省经信委下达的有序用电方案和电力供应应急预案容量指标，划分为Ⅳ级～I级共四个预警等级，各等级均安排相应的有序用电措施。在出现电力缺口时，根据不同缺口等级分批次安排用户参与错峰限电，避免对同一用户长时间限电，尽量降低对用户正常生产的影响。其中四个预警等级划分如下：Ⅳ级预案（一般），全市缺口5万千瓦及以下（全省缺口200万千瓦及以下）；Ⅲ级预案（较重），全市缺口5－10万千瓦及以下（全省缺口200－300万千瓦）；Ⅱ级预案（严重），全市缺口10－15万千瓦及以下（全省缺口300－500万千瓦）；Ⅰ级预案（特别严重），全市缺口15－45万千瓦及以下（全省缺口500千瓦以上－1000万千瓦）。

预警等级由市、县（区）政府电力运行主管部门根据电网缺口情况向社会公布。

4. 预案调控目标

（一）完成2015年有序用电调控目标

根据省经信委、省电力公司统一部署，2015年全省安排错峰容量1000万千瓦，其中有序用电方案错峰容量500万千瓦，电力供应应急预案错峰容量500万千瓦；安排连云港市有序用错避峰容量15万千瓦，电力供应应急预案错避峰容量30万千瓦，错避峰总容量45万千瓦。按照分区域、分级预警的原则，综合各县区用电负荷、用电量及负荷特性，分解下达各县区有序用电调控目标：

（二）完成局部有序用电应对预案调控目标

2015年夏季高峰期间，连云港电网各分区存在不同程度局部主变重载，为防范未然，现制定 “卡脖子”局部专项预案。

5. 方案简介

（一）总体概述

按缺口范围分为有序用电方案和电力供应应急预案（统称为“方案”），其中有序用电方案涉及用户547户，可控负荷约63.55万千瓦，电力供应应急预案涉及用户190户，可控负荷7.07万千瓦，共计737个用户，可控负荷70.62万千瓦。

（见附表二：连云港市2015年有序用电方案和电力供应应急预案分组信息统计表）

                      方案分类统计表

1.有序用电方案

本子方案共涉及用户547户，包括快速响应、其他避峰响应、轮休、检修、非工业等5大类分组10组方案52个小组，涉及钢铁冶炼、水泥建材、化工、机械及机关商场宾馆等行业。早峰、腰峰、晚峰最大控制负荷分别约为60万千瓦、72万千瓦、70万千瓦。

本方案适用于当大机组跳闸、区外来电减少或负荷突变等原因造成电网电力供应不足，通过对方案用户实施错避峰、避峰等限电方式，达到限制负荷的目的。执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序组合轮动实施，达到迅速控制负荷和公平承担的目的。

方案执行时的注意事项：为减少用户错峰损失，提前使用手机短信、终端信息、电话等方式通知方案用户做好错峰准备。

2.电力供应应急方案

本方案共涉及用户190户，包括快速应急和应急自控等2类分组2组方案13个小组。早峰、腰峰、晚峰最大控制负荷分别为8.44万千瓦、8.40万千瓦、7.31万千瓦。本方案适用于电力缺口进一步增加，有序用电方案所有用户全部启动仍无法满足时，通过对电力供应应急预案用户实施错避峰限电，达到限制负荷的目的。本方案执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序优先滚动启动，达到控制负荷的目的。

方案执行时的注意事项：为减少用户错峰损失，提前用用手机短信、终端信息、电话等方式通知方案用户做好错峰准备。