1. 编制目的
2015年,江苏电网电力供需总体基本平衡。受燃气机组出力不足、机组突发临检等不确定因素影响,如果出现持续高温、低温等极端恶劣天气或煤炭供应紧张,迎峰度夏(冬)期间电力供应将出现一定的缺口。为积极应对各种不确定因素,确保电网安全、稳定运行,快速处理电力供需失衡情况,维护正常的供用电秩序,根据江苏省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)、江苏省电力公司(以下简称省公司)的统一部署,编制淮安市2015年有序用电方案。为充分考虑极端状况的出现,满足应对大范围电力供应缺口状况,同时编制电力供应应急预案。
2. 适用范围
本方案适用于方案批准之日起,至次年方案批准前,处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障等多种情况下,淮安市范围内出现的电力供需失衡情况。
3. 工作原则
编制的2015年有序用电方案,以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标,积极服务我省“稳增长、促发展、调结构、惠民生”的工作大局,按照“政府主导、经济引导、技术先导、服务疏导”的思路,遵循“节电优先、确保民生、科学调度、分类指导、有保有限”的总体原则,开展淮安市有序用电方案和电力供应应急预案的编制工作。
(一)坚持“有保有限”的原则
(二)社会效益与经济效益双赢的原则
推行全负荷管理理念,迎峰度夏前完成非工用户空调分布式监控终端安装,将非工用户空调负荷纳入有序用电方案中,减少工业用户错峰压力。在用电负荷存在缺口时启动方案,有效控制用电需求,在应急情况解除时快速通知和帮助相关用户恢复用电,最大限度地满足社会用电需求,实现社会效益与经济效益双赢。
(三)控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段的原则
加强负控终端设备管理,做好终端控制回来开关的试跳、维修、改造工作,通过负荷管理系统实现方案用户远程控制功能,确保错峰效果,做到“快下快上”、“精准控制”,建立快速响应机制,实现对负荷的迅速控制和释放。
(四)实行属地负责、分片分区管理的原则
坚持统一管理和区域管理相结合的原则,根据省经信委下达的有序用电指标在各县(区)中按比例分解,各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施,全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错峰指令,各地根据指令启动方案,迅速落实应急指标,确保方案实施有效。
(五)坚持分级管理,实行分级预警、滚动实施的原则
根据缺口大小,按照省下达有序用电方案和电力供应应急预案容量指标,划分为Ⅳ级~I级共四个预警等级,各等级均安排对应的有序用电措施。在出现电力缺口时,根据不同缺口等级分批次安排用户参与错峰限电,避免对同一用户长时间限电,尽量降低对用户正常生产的影响。其中四个预警等级划分如下:Ⅳ级(全省缺口200万千瓦及以下:一般),全市缺口5万千瓦及以下;Ⅲ级(全省缺口200-300万千瓦:较重),全市缺口5-10万千瓦及以下;Ⅱ级(全省缺口300-500万千瓦:严重),全市缺口10-15万千瓦及以下;Ⅰ级(全省缺口500千瓦以上:特别严重),全市缺口15-41万千瓦及以下。
预警等级由市、县(区)经信委根据电网缺口情况向社会公布。
4. 预案调控目标
根据省经信委、省公司统一部署,2015年全省安排错峰容量1000万千瓦,其中有序用电方案错峰容量500万千瓦,电力供应应急预案错峰容量500万千瓦;安排我市有序用错峰电容量15万千瓦,电力供应应急预案错峰容量26万千瓦,错峰总容量41万千瓦。按照分区域、分级预警的原则,综合各县区用电负荷、用电量及负荷特性,分解下达各县区有序用电调控目标:
表三 各县(区)有序用电调控负荷指标分配表
单位:万千瓦
序号 | 地区 | 容量分配 | 有序用电错峰指标分配 | ||||
有序用电方案容量(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级) | 有序用电和应急预案容量(Ⅰ级) | Ⅳ级 | Ⅲ级 | Ⅱ级 | Ⅰ级 | ||
1 | 市 区 | 5.2 | 14.6 | 1.7 | 3.5 | 5.2 | 14.6 |
2 | 淮阴区 | 1.7 | 4.8 | 0.6 | 1.2 | 1.7 | 4.8 |
3 | 淮安区 | 1.7 | 5 | 0.7 | 1.3 | 1.7 | 5 |
4 | 涟水县 | 1.9 | 5 | 0.65 | 1.3 | 1.9 | 5 |
5 | 金湖县 | 1.2 | 3 | 0.4 | 0.8 | 1.2 | 3 |
6 | 盱眙县 | 1.8 | 4.8 | 0.6 | 1.2 | 1.8 | 4.8 |
7 | 洪泽县 | 1.5 | 3.8 | 0.5 | 1 | 1.5 | 3.8 |
8 | 全市 | 15 | 41 | 5 | 10 | 15 | 41 |
5. 方案简介
(一)方案概述
表四 2015年有序用电方案和电力应急方案汇总表
(单位:户、万千瓦)
地区 | 有序用电方案 | 电力供应应急方案 | 方案汇总 | |||
户数 | 最 大 可控负荷 | 户数 | 最 大 可控负荷 | 户数 | 最大 可控负荷 | |
市 区 | 99 | 6.23 | 235 | 9.8 | 334 | 16.03 |
淮阴区 | 67 | 2.2 | 84 | 2.73 | 151 | 4.93 |
淮安区 | 82 | 3.68 | 131 | 1.98 | 213 | 5.67 |
涟水县 | 31 | 2.1 | 20 | 3.35 | 51 | 5.45 |
金湖县 | 16 | 3.76 | 58 | 2.51 | 74 | 6.27 |
盱眙县 | 10 | 2.29 | 41 | 3.35 | 51 | 5.76 |
洪泽县 | 21 | 1.76 | 79 | 4.26 | 100 | 6.02 |
全市 | 326 | 22.02 | 649 | 27.98 | 975 | 50.13 |
注:最大可控负荷为早峰、腰峰、晚峰三个时段中最大的可控负荷,因此全市和汇总中的最大可控负荷不为各地区数据累加之和。
本方案分为有序用电方案、电力供应应急预案,将在电网缺口不同状态下采取不同的控制方案,从而达到“快下快上”、“精准控制”负荷的目的。其中有序用电方案涉及用户326户,最大控制负荷22.02万千瓦;电力供应应急预案涉及用户649户,最大控制负荷27.98万千瓦;两方案汇总合计用户975户,最大可控负荷达50.13万千瓦,满足省经信委下达的我市43万千瓦有序用电和电力供应应急容量指标。
(二)子方案概述
1. 有序用电方案
本方案共涉及用户326户,早峰、腰峰、晚峰最大控制负荷分别为19.55、21.48、22.59万千瓦。本方案适用于当大机组跳闸、区外来电减少或负荷突变等原因造成电网电力供应不足,通过对方案用户实施错峰、避峰等限电方式,要求非工用户降低空调负荷,节约用电,达到限制负荷的目的。本方案主要受控对象为高能耗企业和非工用户,行业主要包含:冶金、建材、化工、商场、宾馆、酒店、写字楼等行业,该方案主要由高耗能组和非工组组成,执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序单组或组合滚动执行,达到迅速控制负荷的目的。另外,夏季持续的用电高峰期间(7月、8月)优先启动亮化组。
方案执行时的注意事项:为减少用户错峰损失,提前用用手机短信、终端信息通知方案用户做好错峰准备,同时对大用户增加电话通知。对非工业用户,要求做好内部错峰方案和节电措施。
2. 电力供应应急方案
本方案共涉及用户649户,早峰、腰峰、晚峰最大错峰负荷分别为28.25、26.89、26.28万千瓦。本方案适用于电力缺口进一步增加,有序用电方案全部启动仍无法满足时,通过对电力供应应急预案用户实施错避峰、调休等限电方式,达到限制负荷的目的。本方案主要受控对象为非高耗能用电大户、中小企业等用户,行业主要包含:金属制品业、机械业、纺织业、电子机电业、交通设备业等,该方案主要由应急组、轮休组等组成,执行时根据负荷缺口的大小按组别顺序滚动启动应急组,直至达到控制负荷的目的。
方案执行时的注意事项:为减少用户错峰损失,提前用用手机短信、终端信息、终端喊话通知方案用户做好错峰准备,同时对大用户增加电话通知。