无锡市2015年有序用电方案和电力供应应急预案

1. 编制目的

2015年，预计全省电力供需总体平衡，但燃机出力不足、机组突发临检等不确定性因素并存，因此在用电高峰时段的电力缺口仍可能出现，尤其是极端天气状况下，供需矛盾将进一步加剧。为切实做好2015年电力供应工作，积极应对全网及区域性电网出现不同程度电力缺口状况，满足全社会用电需求，维护正常的供用电秩序，确保电网安全稳定运行，根据国家发改委《有序用电管理办法》和省经信委《关于编制2015年江苏省有序用电方案和电力供应应急预案的通知》（苏经信电力〔2015〕22号）文件的精神和要求，编制此方案。

2. 适用范围

方案批准之日起，至次年方案批准前，本方案适用于处置电力供应不足、突发事件等情况。紧急状态下，供电公司应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等。

3. 工作原则

1、确保“安全稳定”的原则。以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。有序用电方案按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电量平衡。

2、遵循“有保有限”的原则。将有序用电管理与保障民生相结合，与节能减排相结合，控制不合理用电需求，严格控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，促进地区产业结构调整。优先保障应急指挥和处置部门用电；优先保障主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序用户的用电；优先保障危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损害企业保安负荷的用电；优先保障重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全用户的用电；优先保障确供水、供热、供能等基础设施用户的用电；优先保障保居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；优先保障国家重点工程、军工企业用电。重点限制违规建成或在建项目用电；重点限制产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业用电；重点限制单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准企业的用电；重点限制景观照明、亮化工程用电；重点限制其他高耗能、高排放企业用电。

3、遵循“注重预防”的原则。市供电公司应密切跟踪电力供需变化，预计因各种原因导致电力供应出现缺口的，应及时报告市经信委。市经信委应及时向社会发布电力供需平衡预测、有序用电方案、相关政策措施等供用电信息。按照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同，有序用电预警信号分为四个等级：Ⅳ级，一般（蓝色、缺口5%以下）；Ⅲ级，较重（黄色、缺口5%-10%）；Ⅱ级，严重（橙色、缺口10%-20%）；Ⅰ级，特别严重（红色、缺口20%以上）。

4. 预案调控目标

根据省经信委、省电力公司统一部署，今年我市有序用电方案错峰负荷总量为100万千瓦，按照分片分区、分级预警的原则，综合各地区用电负荷、用电量及负荷特性，分解下达市区、江阴市、宜兴市预案调控目标：

           表二  有序用电调控负荷分配表（单位：万千瓦）

5. 方案执行措施

1、概述

本方案由2015年无锡市有序用电方案和2015年无锡市电力供应应急预案组成并统筹执行，最大可控负荷可以满足全市100万千瓦的电力缺口，在电网出现不同缺口情况下采取不同的控制措施，从而达到有效、合理控制负荷的目的。同时，还同步编制了超供电能力限电序位表，在有序用电方案和电力供应紧急预案已无法满足地区负荷平衡情况时启用，以应对全省出现更大的电力缺口情况。

      　　　　　                   2015年有序用电预案汇总

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                      （单位：万千瓦）

《2015年无锡市有序用电方案和电力供应应急预案》按地区分别编制。各地结合当地经济结构，产业规模和电网负荷特性等情况，按照《关于编制2015年无锡市有序用电方案和电力供应应急预案的通知》（锡经信电力〔2015〕22号）文件要求进行编制。江阴市、宜兴市有序用电方案经当地市政府审核批准后，与市区有序用电方案汇总后报无锡市政府审核批准。

2、市区方案主要内容

市区有序用电方案由四个子方案组成，具体为：紧急避峰方案、企业调整周休方案、连续性生产企业高温检修方案和非工企业中央空调节控方案，最大可控负荷可以满足市区约计50万千瓦的电力缺口。在电力供应出现缺口情况下，按照实际情况组合启动，将有序用电措施对企业生产经营的影响降到最低。

在出现紧急执行全省下达的负荷控制指标时，采用紧急避峰措施，通过快速通知耗能较高企业避开用电高峰时段用电实现有序用电。

若出现连续高温天气，导致地区出现阶段性电力供需失衡情况，采取调整企业周休、中央空调错峰等措施，争取“多错峰，少限电”，将有序用电对企业生产的影响降到最低。